2020-03-25

新冠肺炎如何影響地方政府永續發展的工作

為避免面對面的磋商，南非uMhlathuze市政府已要求所有對該市規劃部門提出的申請，都必須線上完成。

美國佛羅里達州奧蘭多市已將所有原訂於世界地球日舉辦的實體活動全數延期。

芬蘭圖爾庫市(Turku) 暫緩所有關於氣候變遷的社群媒體宣傳，以便市府宣傳團隊專注回應公共衛生與遠距教學等急迫的疑問。

自2019年末第一波新冠肺炎疫情爆發以來，全球社會各層面皆受到影響。永續發展部門也不例外，ICLEI 致力於永續發展的地方與區域政府的全球網絡，表明他們的工作方式、處理的事務以及他們專案未來的發展，皆有極大的轉變。

當地方工作必須轉為線上

站在第一線近距離服務民眾，是地方政府在落實永續發展時最大的優勢，但若為了保障民眾健康，必須暫緩人與人間近距離的互動，那這會造成什麼影響呢?

「我們正在尋找新的方案，以重塑我們在永續發展目標框架下所提供的服務。過去，我們仰賴舉辦實體活動與大眾接觸；現在，我們必須尋求新方法，在網路世界中觸及更廣大的受眾。」德國波昂市國際事務與全球永續發展部門的Susanne Nolden 說。

Nolden 表示：「我最大的挑戰無疑是必須突然將原先面對面執行的工作轉移至線上，因為我的工作大多和大小型會議、團體與網絡相關。大部分的會議與工作坊都取消了，同時急需可以讓工作持續進行的替代方案，如何持續進行我們的計畫，並與主要參與者保持密切聯繫，是我們最大的難題。」

有些挑戰本來就是很實際的，對南非uMhlathuze 市，城市發展與永續的副市政經理Nontsundu Ndonga 而言，真正的挑戰在於如何停止居民與市政管理部門間的接觸。

Ndonga 表示：「如果有無可避免的面對面互動，我們會依據每個案件的實際狀況予以安排，我們部門的資產評估辦公室在服務台增設一個投遞箱，讓客戶投放意見。」以減少部門內更多的接觸，隨著南非總統宣佈自3月23日起，實行為期21天的全國封鎖，這個方式也將因此有所調整。

永續發展專案動能消退的擔憂

全球嚴重的疫情危機，意味著永續發展官員們必須正視日益明顯的情況 — 他們致力推動的專案恐將被暫緩、縮編，甚至於全面取消。

佛羅里達州奧蘭多市永續性和韌性主任Chris Castro 表示：「我們面臨最大的挑戰是在我們各個專案上與合作夥伴保持發展動能，我們有十幾個包括100座以上的電動車充電站、150萬瓦太陽能屋頂、新的太陽能合作社、配置電動公車、改善公共建築能效等發展中專案，但現在充滿了不確定性，我很擔心有多少專案能夠如期執行。」

各地城市為應對這場危機，正在重新部署市政資源。例如：居民人數約八千人的美國俄亥俄州的歐柏林(Oberlin)，市政團隊現階段全面投入應對疫情危機。

俄亥俄州歐柏林市永續發展統籌官員Linda Arbogast 已加入了緊急應變的工作，同時也擔憂原本為提升未來城市韌性所做的工作。她表示：「原本和我一起推動城市調適的消防隊長，現在已完全投身於應對新冠肺炎的防疫工作中。」

而現在，永續發展官員必須預想，如何在某個時間點，緩慢而謹慎地將焦點拉回迫切的環境危機上，但會是何時呢?

帶領芬蘭圖爾庫市氣候團隊的Risto Veivo 說：「無論是預防感染或是照顧受影響的人們，城市都必須對這個流行病做出緊急應變。以我個人和整個氣候團隊的工作而言，日常工作中最大的挑戰是計畫和大眾焦點的急速轉變。」

美國加州聖塔克魯茲市(Santa Cruz) 的永續與氣候行動統籌官員Tiffany Wise-West 則擔心專案時程受拖延，以及資助者如何應對受延宕的專案。她表示，可以透過遠距工作執行的專案仍持續持進行令她感到欣慰，例如：專案資助提案，與為我們接下來的氣候能源行動計畫進程所準備的氣候行動小組。」

德國埃森市(Essen) 主導綠色城市策略的Sebastian Schlecht 指出，這樣的緊急狀態將需要一波新發明與解方。「這個情況的急迫性迫使人員投入大量精力，以找出創新的解方，但同時他們也都背負沉重的個人憂慮與義務。」不過，他們的投入也顯示出社會有更多可能性，Schlecht 說道：「這些正是展現成為一個具有韌性的城市與社會的意義。」

 

 

原文作者為ICLEI 全球秘書處 Ariel Dekovic ─ 閱讀原文